高清市安监局接到通知，江北市局要组织“两个体系”培训，要求中层以上领导干部，还有辖区重点企业负责人参加培训，为期一周，全部脱产培训。这边职业健康专项检查工作还未收尾，那边又来了培训任务，真的是一波未平，一波又起啊！
江北市某教室里，培训中心老师讲道:“推动‘两个体系’工作机制，目的是遏制重特大事故，守护人民生命红线。”
牛向东一听就来了兴趣，自己在基层摸爬滚打这些年，听到见到的事故多了，一首都想自己努力工作，让事故少发生，甚至不发生。没想到，人家高层早就提前布局，开始系统性的解决这些问题了。
为了让大家进一步了解“两个体系”，老师进一步讲道:
“重要背景事件有2个。第一件是长白省某禽业公司的特大火灾，造成121人遇难，76人受伤，首接经济损失1.82亿元，安全监管形势非常被动；第二件就是河西省滨海市海港特大火灾爆炸，造成165人遇难，近千人受伤，首接经济损坏700多亿元，事故教训极为惨痛，国内外影响巨大。”
“果然有出处。”牛向东对这两起事故记忆犹新。事发后，他曾持续关注事态进展情况。毫无疑问，每起特大事故发生都不是偶然的，如果不系统的解决，根本不可能实现目标。牛向东对这次培训，更加充满期待。
老师随后结合两起事故调查报告和部分视频资料向大家剖析原委，让人动容。
“华夏国决策层下定决心，要让安全监管工作端口前移，坚决要遏制重特大事故发生，发展绝对要守住人民生命安全这条红线。”
牛向东很认真地听着、记着，他知道，决策层的思想就是鲁东省的行动。鲁东省率先迈出新步伐，努力将决策层一号首长的思想转变为工作实践。不仅在规模以上高危企业推，还延伸到小微企业。不仅在安全生产领域，还延伸到职业健康领域。因为是率先，所以没有章法可以遵循。
通过分析，牛向东意识到，鲁东省采取委托几家著名的中介机构，抽调各行业领域内著名专家，参照企业标准化建设中两块相近的模块开始研推，难度可想而知。
他用胳膊肘轻轻碰了碰邻座的惠兰馨小声说：“惠姐，听课有何感想？”
惠兰馨看了一眼老牛说：“感觉不简单。”
在高清市，说到安全生产和职业健康领域推进“两个体系”建设，不能不再重新提及惠姐，给她个特写。
惠姐，70后，园林工程专业，研究生学历，体态丰盈凹凸有致，面容清秀，戴一副特显气质的眼镜。老牛时常感觉，她属于那种一见容易让男人浮想联翩的那种身材，再加上性格外向，不拘小节，工作上敢打敢拼，为了打开工作局面，酒场上也不认输，白酒啤酒红酒都无所谓，喝起酒来让人看着都觉得心疼。也或许因为有这种大姐作风，局里人们经常习惯性地喊她惠姐，包括大她几岁的老牛在内。
台上的老师用非常专业地述语讲道:
“所谓“两个体系”就是通过对生产经营活动中，存在的安全生产风险进行科学辨识评价，制定相应的管控措施，采取分级管理控制，针对制定的管控措施开展隐患排查治理，同时对风险管控措施加以修正，通过对风险和隐患这两道防火墙的管控，实现对事故的有效防范。”
老牛思想这会儿却溜号了，他忽然想起初见惠姐的情景，那还是他来局报到的第一天。老牛冲她点点头说，“请多关照！”
惠姐咯咯笑起来，“终于来了比我晚的新同志。我姓惠，优惠的“惠”，叫兰馨。比你早来局里几天，谈不上关照，一起学习。”
老牛还想起，局里成立职业健康执法大队那功夫儿，惠姐还担任首届科长，带领几个小伙子，愣是在极短时间内将全市大大小小近千家企业的职业健康状况都摸清楚，并督促他们在国家级平台上完成职业卫生申报工作，这项工作走在全省前列。老牛都佩服，一个女同志，干起活来真是拼命，她督促全市95%的企业员工完成职业健康查体，还极其认真的撰写出当代企业员工职业卫生健康状况的报告，提出如果不有效改进企业职业健康防护措施，改善作业环境，高清市企业员工职业病发病率将在5至10年内创出历史新高，引起各级领导高度关注。
突然，牛向东感到有人碰他，原来是馨姐。
“想什么呢，上课发啥愣啊！”
老牛一笑随口说道：“想你呢！”
惠姐又重重怼了老牛一下，“有点正形哈！”
“两个体系”就在这种关键时期推出，惠姐和老牛都看到契机，认为真正改变企业监管模式的时代开启啦，他们必须为此做出努力。
牛向示再次调整坐姿，非常认真地听到专家讲，“两个体系”标准建设就是要把这一理念转变为科学的标准，指导规范企业的“两个体系”的建设、运行和持续改进工作，使“两个体系”建设有标准可遵循，使各级各部门对企业的“两个体系”指导监督有抓手。
听着听着，牛向东心里逐渐描绘出一幅蓝图，他想以前都是我们保姆式监管，对企业干预过多。企业也是只有少数安全管理部门的人员的事，效率很低。有了这“两个体系”工作机制，把企业风险分析评价出来，发动众人分级管控，有指标有任务，我们可以解放双手双脚，企业可以管控风险，及时消除隐患，这将是多好的事啊！
牛向东跟惠姐小声说道，“这个方法咱可要好好学，回去指导企业好好抓，这才是造福企业造福国家和人民的大事。”
惠姐摇头苦笑道，“听着可是不容易，专业性太强，针对性差，有些不接地气，我刚刚问过几位一同培训的企业负责人，他们听不懂啊！”
“可不怎的，老牛这样有一定专业基础，又爱钻研的人都听的云里雾里，那普遍企业负责人又能会学的怎样呢？这项工作，估计下步又是一项难啃的骨头。
