就在新旧动能转换处于非常艰难的时刻，上面传来一项好消息，为了扶持化工企业顺利升级，计划下拨一批专项资金，对于那些有潜在发展价值且生存意愿强烈的企业，如果在转型或升级中技改项目通过立项，需要资金扶持的企业，可以申请一笔项目发展专项资金。
牛向东得知这个消息非常兴奋，立即向尹浩然局长作了汇报，并将上级的通知要求及时转到相关企业。
正当牛向东为企业高兴之余，局会议室党组成员们正在讨论着一件他怎么都意想不到的事情。
董浩宇沉思了一会说道，刚刚听到一个消息，说上级准备下拨一批化工企业升级改造专项资金，不知是真是假。
尹浩然点头确认，向东给我汇报过了，确有此事。
董浩宇有些犹豫不定的说道:“我有一个不成熟的想法，听到向东给科室同事议论这个通知的时候突然想到的。”他看了一眼在坐的领导表情，接着说:
“尹固镇威龙化工的危化品生产许可证，由于老板意外病故，公司与债权人因债务纠纷，企业面临生死存亡境地，项目的升级改造计划也就陷入危机之中。我想安排个人跟这个债权人谈一谈，如果企业还想延期保住他的危化品生产许可证，要求他配合申请这笔专项资金，只要能申请下来，这笔资金......”
郑署光眼睛一转，“嗯，董局提的这个事可以操作一下，职业健康那块工作刚刚推开，许多企业应当依法找第三方机构进行现场职业危害因素检测咱市却没有这样的机构，琢磨着是个机会，正愁没地张罗资金去呢？争取来这部分钱，事就好办了。不过，安排谁去妥当呢？”
董浩宇脸上露出一点不易觉察地失望之色。
尹浩然说，“当然牛科长去最恰当，不过...柳浩天面露难色，我刚刚分管危化科，业务上的事情还不太熟悉，不知怎样给他说好。”
果然都是人精，尹浩然一看郑署光与董浩宇配合此默契，便知道他们在想什么了。但同时他也知牛向东的性格，这事在他那里说需要讲些策略。
郑署光点头说道，“董局业务熟悉，跟向东个人关系也不错，你去说吧。”
看到董浩宇还有点犹豫，郑署光马上道:“专项资金后面往往都跟着审计和验收，要改变使用途径，也不是咱几个能做主的，我需要给新上任的王市长汇报，只要市政府的分管领导同意了，咱这事就水到渠成了。”
董局长习惯性的扶了一下他的眼镜，心中暗道，大树底下好乘凉，背靠大领导说啥，于是痛快答应道:“还是郑局想的全面，向东那里我去说。”
散会之后，董浩宇立即打电话给老牛，说来他办公室有些事商量。
牛向东来到董浩宇办公室，董浩宇己给老牛沏上了一杯茶，示意让他坐下说话。
牛向东看着还冒着热气茶水开玩笑说，“这是有客人刚走？”
董浩宇微笑着说，“哪有什么客人，就想找你谈个事。”
跟我还这么客气？老牛边说边坐到椅子上。
“这不党组刚开完么，局长的意思，想利用专项资金这个时机给威龙化工争取个项目。你也知道这个企业的情况，让他们自己申请怕是够呛，你对这个企业熟悉，帮他们造个申请资料。”
老牛有些顾虑地问道:“他这个企业还有必要申请这笔专项资金吗？”
“资料你先准备着，能不能申请下来，或申请下来怎么用，后面的事局里领导自有安排，这个你不用担心。”董浩宇看着老牛的脸色，心里也一时没有了把握。
董浩宇心里清楚，牛向东这个家伙心思多，有些话当下还不能给他讲明。就在前几天，他给党组提了个难题。以前在执法检查这块，局里分西个组，每个组每个季度都有处罚指标，超过指标部分，还有5%的提成奖励。说是5%，但执行起来，还是老大说了算，主要是平衡大家的心理。就这样稀里糊涂的，持续了好些年也没什么问题，大家都感觉挺好，只有他认死理，当面跳出来反对，整的郑局也是一脸的无奈。
这事还要从今年春节说起，老牛的这组查到一个高达8万元的大额处罚，按照5%惯例，这个春节他这组应该有笔数目不小的奖励，结果郑局担心其他人眼红，来了个平均主义。手底下人找老牛评理，说力气没少下却跟人家吃了个平均数，老牛认为说的在理，还真首接去问郑局长。
郑署光盯着牛向东的脸有些不高兴，“5%只是个概数，主要还是让大家心理平衡。”
老牛理论道，“多劳多得才能激励大家，眼红才能让大家争先，平均主义不利于工作推动。”
郑署光脸一黑说道“你听清楚了，局里统一提出5%，平均分给大家，这己经事定了。再说今年奖金这块预算就这么多，给你算上，其他人的就少了。局里更不可能再追加预算给你，科里其他同志的工作，你自己回去做！”
老牛听到这里，心里忽然明白了什么，他不再说话，点头退出郑局长的办公室。
再后来，牛向东不只一次找到他提建议，“说什么现在正在大力推进法治政府建设，纪委说不定哪天就能巡查到安全执法这块，建议党组将局里的罚账户与政府的罚未账户合并，否则真要查起来，执法风险太高，谁都解释不清楚。”
不仅如此，他还站出来向其他几个执法组的组长提出倡议:“不合并，咱没法再下去行政执法处罚，出了问题不还是咱几个组长顶着？”
首到最后，郑局长见几个组都不下去执法了，他亲自在办公会上督促好几次，结果几个季度执法进度迟迟不见增长。最终，局党组再三斟酌，也不能因此耽误全局正常执法不是，考虑到老牛的建议也有些道理，还是听从了他的建议。
不管出于什么动机，因为这个事动了大家利益，断人财路如同杀人父母，弄得上上下下，许多人都对他产生了意见，有意无意地边缘化，疏远他，一时间仿佛他就变成了一个局外人……
鉴于以上种种表现，董浩宇心里清楚，老牛也是个刺头，认准的理谁说也不行，就别再拿局长压他了。为了弄成这个事，对他讲话，先要顺着来才行，必须要讲些策略。
